我國新能源汽車(chē)具備國際競爭力 產(chǎn)業(yè)發(fā)展或將迎來(lái)黃金十年

    新能源汽車(chē)是全球主要經(jīng)濟體多元發(fā)展目標的戰略交匯點(diǎn)。當前全球經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新一輪變革期，全球產(chǎn)業(yè)和消費開(kāi)啟新一輪調整和升級。新能源汽車(chē)正是這一輪變革下的焦點(diǎn)，各國競相布局和發(fā)展新能源汽車(chē)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，力求在全球技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和消費深度調整中構建全新競爭力。

　　從應對全球氣候變化看，自2016年全球178個(gè)締約方共同簽署《巴黎協(xié)定》后，促進(jìn)能源綠色化、減少溫室氣體排放，積極向綠色可持續的增長(cháng)方式轉型，已成為全球各國重要的政策目標。交通領(lǐng)域是碳排放重要領(lǐng)域之一，備受主要經(jīng)濟體重視。大力發(fā)展新能源汽車(chē)，不僅有助于推動(dòng)能源結構調整，而且能有效緩解消費環(huán)節化石能源分散排放的問(wèn)題。歐洲主要國家先后公布禁售燃油車(chē)時(shí)間表，其中挪威、荷蘭設定在2025年，德國、法國、英國設定在2030年或2040年。

　　從產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展看，新能源汽車(chē)與智能汽車(chē)天然結合在一起，已成為新的移動(dòng)智能終端。新能源汽車(chē)大量應用數字化智能化技術(shù)，采用新材料、高算力芯片和先進(jìn)傳感設備，不僅代表未來(lái)汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而且有利于推動(dòng)能源、交通和城市智慧化發(fā)展進(jìn)程。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力強，就業(yè)、消費帶動(dòng)性強的特點(diǎn)，為技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級提供了新的發(fā)展機遇，全球主要經(jīng)濟體紛紛出臺政策加以支持，以求在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈重構中占據制高點(diǎn)、贏(yíng)得主動(dòng)權。

　　從消費變革看，全球消費整體上更加注重適度、健康、低碳和可持續，更加注重社會(huì )效益和代際福利，更加關(guān)注科技感、時(shí)尚感、娛樂(lè )感和體驗感。新能源汽車(chē)順應了全球消費者特別是年輕消費群體的消費需求，不僅在增量市場(chǎng)上對傳統燃油汽車(chē)形成越來(lái)越強的替代，而且在存量結構優(yōu)化中激發(fā)汽車(chē)消費需求。在新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式促進(jìn)下，新能源汽車(chē)將與其他數字化智能化綠色化產(chǎn)品一起，掀起全球新一輪消費浪潮，成為各國消費市場(chǎng)的新增長(cháng)點(diǎn)。

　　全球新能源汽車(chē)已進(jìn)入高速發(fā)展窗口期。2021年，全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)售約675萬(wàn)輛，同比增長(cháng)1.08倍，市場(chǎng)滲透率大幅提升到8%左右。中國和歐盟是全球新能源汽車(chē)的主要市場(chǎng)，2021年中國和歐盟新能源汽車(chē)銷(xiāo)量分別實(shí)現352萬(wàn)輛和230萬(wàn)輛，合計占全球銷(xiāo)量超80%。2022年上半年，中國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達260萬(wàn)輛，同比增長(cháng)1.2倍，同時(shí)新能源汽車(chē)保有量突破1000萬(wàn)輛。

　　全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)將在未來(lái)5年至10年繼續保持較高增速。預計到2025年，市場(chǎng)規模將突破1200萬(wàn)輛，保持約35%的年均增長(cháng)率。中國和歐盟依然為全球新能源汽車(chē)增長(cháng)提供主要動(dòng)力，而美國市場(chǎng)也將成為全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)新增長(cháng)點(diǎn)，在今年或明年銷(xiāo)量突破100萬(wàn)輛，中、歐、美三足鼎立的新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展格局將逐步形成。

　　新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展離不開(kāi)政策引導。從全球范圍看，我國較早對新能源汽車(chē)提供技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策扶持?！鞍宋濉睍r(shí)期(1991年至1995年)，國家就將電動(dòng)汽車(chē)項目列為科技攻關(guān)項目?！笆晃濉睍r(shí)期(2006年至2010年)，國家逐步確立以燃料電池、混合動(dòng)力、純電動(dòng)三大整車(chē)技術(shù)，多能源動(dòng)力總成系統、驅動(dòng)電機、動(dòng)力電池三種關(guān)鍵技術(shù)為框架的“三縱三橫”研發(fā)格局。此后隨著(zhù)全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，我國逐漸將電動(dòng)汽車(chē)確定為重點(diǎn)發(fā)展方向。2012年6月國務(wù)院印發(fā)《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2012—2020年)》，進(jìn)一步明確以純電驅動(dòng)作為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉型的方向。2020年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2021—2035年)》，面向我國新能源汽車(chē)發(fā)展新階段、新特征，深化“三縱三橫”的研發(fā)布局，從提高技術(shù)創(chuàng )新能力、構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、完善基礎設施體系和深化開(kāi)放合作等方面著(zhù)眼，提出了發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)。近期主要目標是到2025年，我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)競爭力明顯增強，動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機、車(chē)用操作系統等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。中遠期主要目標是到2035年，我國新能源汽車(chē)核心技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強國際競爭力。

　　今年以來(lái)，在國內外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化、擴大有效投資并帶動(dòng)消費成為穩定經(jīng)濟大盤(pán)重要任務(wù)的背景下，中央和地方政府在消費領(lǐng)域發(fā)力，從免征購置稅、購車(chē)補貼、置換更新、牌照配額和通行等方面持續完善市場(chǎng)環(huán)境和消費環(huán)境，支持新能源汽車(chē)消費。

　　我國基本建成完備且有競爭力產(chǎn)業(yè)鏈

    我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是2009年至2014年，為培育導入期。通過(guò)“十城千輛”示范工程等措施，以政府力量推動(dòng)新能源汽車(chē)實(shí)現了產(chǎn)業(yè)化起步。第二階段是2015年至2020年，為初步成長(cháng)期。2015年我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率達1.3%，首次突破1%大關(guān)，標志著(zhù)該階段的開(kāi)始。在此期間新能源汽車(chē)銷(xiāo)量雖有起伏，但在財政補貼等政策支持下，保持穩步發(fā)展態(tài)勢。第三階段是2021年至今，為高速增長(cháng)期。2021年我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率達13.4%，開(kāi)啟一個(gè)新的發(fā)展階段，新能源汽車(chē)由以政策支持驅動(dòng)為主向以市場(chǎng)需求驅動(dòng)為主轉變。

　　總體來(lái)看，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得令人矚目的成績(jì)，在全球范圍內逐漸展現出全方位領(lǐng)跑態(tài)勢。